IFER photovoltaïque : comprendre, anticiper et optimiser la taxe sur les centrales solaires en 2025-2026

Durée de lecture estimée : 12 min

• Taxe annuelle due par l’exploitant des centrales solaires > 100 kW, assise sur la puissance (€/kW), indépendante des MWh et des prix.
• Deux régimes : MES avant 2021 (8,51 €/kW en 2025, projet 16,05 €/kW en 2026-2028) vs post-2021 (tarif réduit 20 ans, 3,542 €/kW en 2025).
• Impact direct sur TRI/DSCR : à intégrer dès la faisabilité et à stress-tester pour 2026-2028.
• Déclaration annuelle par installation auprès du SIE ; mise à jour en cas d’évolution de puissance.
• L’IFER s’ajoute à la CFE et à la taxe foncière : raisonner en coût complet par site.
• Bonnes pratiques : modèles sensibles, O&M proactif, PPA adaptés, dialogue collectivités et prêteurs.

• Introduction
• Définitions et fondements
• Qui est concerné
• Montants 2024-2026 et exemples
• Fiscalité globale
• Justifications et critiques
• Obligations et déclaration
• Impacts 2026 et actions
• Stratégies et bonnes pratiques
• FAQ
• Conclusion

IFER photovoltaïque : règles, barèmes, impacts et bonnes pratiques

L’IFER photovoltaïque pèse directement sur la rentabilité des centrales solaires de grande taille et évolue avec les lois de finances. Comprendre qui paie, combien et quand, lire les barèmes en vigueur, anticiper les changements et situer cette taxe parmi les autres prélèvements (CET, taxe foncière) est indispensable pour fiabiliser un business plan solaire. Références utiles : Collectivités locales, BOFiP, analyses sectorielles.

Définitions et fondements de l’IFER photovoltaïque

L’IFER photovoltaïque est une imposition forfaitaire annuelle sur les installations solaires > 100 kW, créée par la loi de finances pour 2010. Elle vise à contribuer au financement des territoires d’implantation et s’ajoute à d’autres recettes locales. Son assiette est la puissance installée (€/kW), indépendamment de la production et des revenus.

• Ressource dédiée pour les collectivités, stable et prévisible.
• Barèmes ajustés au fil des lois de finances, avec différenciation selon la date de MES.
• Modalités précisées au BOFiP (assiette, déclaration, paiement).

À retenir : l’IFER n’est pas marginale et doit être budgétée dès la faisabilité (date de MES, barèmes en vigueur).

IFER photovoltaïque : qui est concerné, seuils et cas exclus

Sont redevables les exploitants de centrales > 100 kW. En dessous, l’IFER ne s’applique en principe pas. Le seuil s’apprécie par installation au sens réglementaire (attention aux requalifications en cas de découpage artificiel). La taxe est due pour chaque centrale et commune d’implantation.

Cas concrets

• Toiture 36 kWc d’atelier : hors champ.
• Hangar agricole 120 kWc en injection réseau : IFER due par l’exploitant.
• Parc au sol 5 MW : IFER significative à prévoir.
• Agrivoltaïsme 250 kWc en autoconsommation partielle : IFER due (> 100 kW).

Références : collectivités-locales.gouv.fr, BOFiP.

Montants de l’IFER, barèmes 2024-2026 et projections

Deux régimes coexistent : installations antérieures au 01/01/2021 (8,36 €/kW en 2024 ; 8,51 €/kW en 2025 ; projet 16,05 €/kW en 2026-2028) et installations postérieures au 01/01/2021 (tarif réduit 20 ans : 3,479 €/kW en 2024 ; 3,542 €/kW en 2025 ; hypothèse de maintien en 2026 selon éléments disponibles). Exemple d’effet pour un parc 10 MW antérieur à 2021 : environ 85 100 € en 2025 vers 160 500 € en 2026. Suivre la loi de finances définitivement adoptée avant clôture des modèles.

Exemples d’impact de l’IFER 2025-2026

Sources et analyses : Opera Énergie, Les Énergies Renouvelables.

Fiscalité photovoltaïque globale : où s’insère l’IFER

L’IFER n’est qu’un volet de la fiscalité d’un actif solaire. S’ajoutent la Contribution Économique Territoriale (notamment CFE) et la taxe foncière (bâties/non bâties selon les cas), plus des charges parafiscales et de réseau. Comparer des sites exige une approche “coût complet” incluant IFER, CFE et taxe foncière pour éviter les biais de sélection.

• CFE : base et taux locaux, effets d’abattements.
• Taxe foncière : statut du foncier/équipements et évaluation cadastrale.
• Redevances de raccordement et coûts de réseau : quasi fixes à intégrer.

Références : collectivités-locales.gouv.fr, BOFiP.

Justifications officielles et critiques du secteur

Le gouvernement justifie l’ajustement par des besoins budgétaires et la volonté de ne pas freiner les projets récents (tarif réduit post-2021). La filière, elle, alerte sur l’impact du doublement projeté pour les installations antérieures à 2021 : érosion des marges, pression sur la trésorerie et la bancabilité, risque de ralentissement des investissements.

IFER : obligations, déclaration, paiement et contrôle

Déclaration annuelle par installation au SIE compétent, généralement en début d’année, sur la base de la puissance au 1er janvier. En cas d’évolution de puissance (repowering, modifications techniques), actualisation obligatoire. Bonnes pratiques : inventaire de puissance, calendrier calé sur la clôture comptable, archivage des certificats et schémas.

• Multiplicité communale : une centrale multi-communes implique une prise en compte par commune.
• Contrôle : prouver puissance, dates de MES, identification de l’installation.
• En cas de doute : contacter le SIE ou un conseil fiscal EnR.

Références : BOFiP, collectivités-locales.gouv.fr.

Pour aller plus loin : impacts 2026 et actions à suivre

Avec un projet de doublement à 16,05 €/kW pour les MES avant 2021 et une réaffectation partielle du produit vers l’État (2026-2028), les exploitants doivent réviser leurs modèles et leur gouvernance fiscale.

• Mettre à jour les business plans 2026-2028 (sensibilités prix, productible, disponibilité).
• Optimiser le mix de vente (PPA indexés, durée/risk split, arbitrage OA/marché).
• Négocier les coûts O&M et améliorer la performance (monitoring, maintenance prédictive, nettoyage).
• Anticiper le dialogue prêteurs et covenants.
• Sécuriser le calendrier et la conformité de déclaration IFER.

Stratégies et bonnes pratiques pour optimiser sans freiner les projets

• Planification : intégrer l’IFER tôt avec une marge de prudence (+10 %), documenter la date de MES.
• Dimensionnement : ne pas viser 100 kW “coûte que coûte”, rechercher l’optimum techno-économique.
• Performance : chaque point de productible aide à absorber les charges fixes.
• Contrats : structurer des PPA capables d’absorber l’IFER dans le “price stack”.
• Territoires : co-construire des bénéfices locaux pour l’acceptabilité.

Conclusion

L’IFER est une taxe annuelle sur la puissance, incontournable au-delà de 100 kW. Clé de lecture 2025-2026 : distinction pré/post-2021, tarif réduit 20 ans pour les nouvelles installations, projet de doublement à 16,05 €/kW pour les actifs anciens. À faire maintenant : audit “IFER 2026-2028” pour les centrales pré-2021, mise à jour des modèles, optimisation O&M et des contrats, dialogue avec SIE, collectivités et financeurs. Références : Opera Énergie, Les Énergies Renouvelables, BOFiP.